習(xí)近平法治思想

2020年11月16日至17日，中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議在北京召開。這次會(huì)議的一個(gè)重要成果，就是首次提出習(xí)近平法治思想。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合上深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問(wèn)題。

 一、根本立場(chǎng)

以人民為中心是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本立場(chǎng)。習(xí)近平法治思想的根本立足點(diǎn)是堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持法治為人民服務(wù)。進(jìn)入新時(shí)代之后，中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。因此，法治建設(shè)要積極回應(yīng)人民群眾的新要求新期待，研究和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居樂(lè)業(yè)。中國(guó)社會(huì)主義制度保證了人民當(dāng)家作主的主體地位，也保證了人民在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的主體地位。這是中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義法治區(qū)別資本主義法治的根本所在。

二、“十一個(gè)堅(jiān)持”

1、堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本保證。國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境越是復(fù)雜，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)越是繁重，越要運(yùn)用法治思維和法治手段鞏固執(zhí)政地位、改善執(zhí)政方式、提高執(zhí)政能力，保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。全面依法治國(guó)是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，通過(guò)法治保障黨的路線方針政策有效實(shí)施。

2、堅(jiān)持以人民為中心

堅(jiān)持以人民為中心。全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國(guó)各領(lǐng)域全過(guò)程。推進(jìn)全面依法治國(guó)，根本目的是依法保障人民權(quán)益。要積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居樂(lè)業(yè)。

3、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路

堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。既要立足當(dāng)前，運(yùn)用法治思維和法治方式解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的深層次問(wèn)題；又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢(shì)，促進(jìn)各方面制度更加成熟更加定型，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供長(zhǎng)期性的制度保障。要傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，從中國(guó)革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中探索適合自己的法治道路，同時(shí)借鑒國(guó)外法治有益成果，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夯實(shí)法治基礎(chǔ)。

4、堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政

堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律，黨自身要在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)。全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，都負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，就包括堅(jiān)持憲法確定的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持憲法確定的人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖。

5、堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。只有全面依法治國(guó)才能有效保障國(guó)家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性，才能最大限度凝聚社會(huì)共識(shí)。在統(tǒng)籌推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的實(shí)踐中，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，要更加重視法治、厲行法治，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用，堅(jiān)持依法應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾。

6、堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系

堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是推進(jìn)全面依法治國(guó)的總抓手。要加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)法治和德治相輔相成、相得益彰。要積極推進(jìn)國(guó)家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生物安全、生態(tài)文明、防范風(fēng)險(xiǎn)、涉外法治等重要領(lǐng)域立法，健全國(guó)家治理急需的法律制度、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要必備的法律制度，以良法善治保障新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。

7、堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)

堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。全面依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，要整體謀劃，更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。法治政府建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，要率先突破，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，規(guī)范行政決策程序，加快轉(zhuǎn)變政府職能。要推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高司法公信力。普法工作要在針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫，特別是要加強(qiáng)青少年法治教育，不斷提升全體公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。要完善預(yù)防性法律制度，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 [5-6]

8、堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法

堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，要繼續(xù)推進(jìn)法治領(lǐng)域改革，解決好立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題。公平正義是司法的靈魂和生命。要深化司法責(zé)任制綜合配套改革，加強(qiáng)司法制約監(jiān)督，健全社會(huì)公平正義法治保障制度，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。要加快構(gòu)建規(guī)范高效的制約監(jiān)督體系。要推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，堅(jiān)決打擊黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”，讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂(lè)。

9、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治

堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治。要加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)內(nèi)治理和國(guó)際治理，更好維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。要強(qiáng)化法治思維，運(yùn)用法治方式，有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、防范風(fēng)險(xiǎn)，綜合利用立法、執(zhí)法、司法等手段開展斗爭(zhēng)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、尊嚴(yán)和核心利益。要推動(dòng)全球治理變革，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

10、堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍

堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。要加強(qiáng)理想信念教育，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治理念教育，推進(jìn)法治專門隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，確保做到忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律。要教育引導(dǎo)法律服務(wù)工作者堅(jiān)持正確政治方向，依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任。

11、堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”

堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署，帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，做尊法學(xué)法守法用法的模范。要力戒形式主義、官僚主義，確保全面依法治國(guó)各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。

三、法治建設(shè)規(guī)劃理論

1、關(guān)于法治建設(shè)規(guī)劃理論的核心要義

 習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)規(guī)劃的論述內(nèi)容豐富，內(nèi)涵深刻，科學(xué)回答了新時(shí)代為什么要制定法治建設(shè)規(guī)劃以及如何制定好法治建設(shè)規(guī)劃等重要理論和實(shí)踐問(wèn)題。主要觀點(diǎn)包括：其一，法治建設(shè)規(guī)劃事關(guān)法治建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和戰(zhàn)略全局。在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議上，習(xí)近平總書記講道：“委員會(huì)第一次會(huì)議上，我對(duì)制定法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃、法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要作了部署。這是一件關(guān)系全面依法治國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事，必須辦好?！彼麖?qiáng)調(diào)，規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)舉措不僅事關(guān)法治建設(shè)內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門、各個(gè)方面，而且也與“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有密切關(guān)系。因此，必須從全局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)制定法治建設(shè)規(guī)劃，“要貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，貫徹新發(fā)展理念，同我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)，同全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨相協(xié)同，扎扎實(shí)實(shí)把全面依法治國(guó)推向前進(jìn)”。其二，制定法治建設(shè)規(guī)劃是加強(qiáng)和完善黨對(duì)全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，全面依法治國(guó)決不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，通過(guò)法治保障黨的路線方針政策有效實(shí)施。黨的十九大以后成立的中央全面依法治國(guó)委員會(huì)，堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議確定的第一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是研究制定法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃，這是健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制的重要?jiǎng)?chuàng)新。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)社會(huì)主義法治之魂，是我國(guó)法治同西方資本主義國(guó)家法治最大的區(qū)別。離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面依法治國(guó)就難以有效推進(jìn)，社會(huì)主義法治國(guó)家就建不起來(lái)。制定實(shí)施法治建設(shè)規(guī)劃，把黨中央關(guān)于法治建設(shè)的新思想新理念新戰(zhàn)略通過(guò)具有時(shí)限性、目標(biāo)性、操作性、連續(xù)性的規(guī)劃制度予以貫徹落實(shí)，有助于健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的體制機(jī)制。法治規(guī)劃由黨中央制定和發(fā)布，具有政治引導(dǎo)力和政策性約束力。其三，制定法治建設(shè)規(guī)劃必須堅(jiān)持統(tǒng)籌考慮、科學(xué)實(shí)際的原則。習(xí)近平總書記提出：“制定法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃，要統(tǒng)籌考慮我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、法治建設(shè)總體進(jìn)程、人民群眾需求變化等綜合因素，使規(guī)劃更科學(xué)、更符合實(shí)際。要按照黨的十九大確定的法治中國(guó)建設(shè)路線圖，確定近期和中長(zhǎng)期的戰(zhàn)略規(guī)劃，近期考慮要同二〇二〇年全面建成小康社會(huì)相銜接，中期戰(zhàn)略要圍繞二〇三五年法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)基本建成來(lái)設(shè)計(jì)。”同時(shí)，“法治建設(shè)的中長(zhǎng)期目標(biāo)，要統(tǒng)籌考慮國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、法治建設(shè)進(jìn)程和人民群眾法治需求，同推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求相協(xié)同”。只有統(tǒng)籌兼顧、從實(shí)際出發(fā)，制定的法治建設(shè)規(guī)劃才能更加科學(xué)有效。其四，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與法治實(shí)踐相結(jié)合。習(xí)近平總書記指出：“四十年來(lái)我國(guó)改革實(shí)踐說(shuō)明，‘摸著石頭過(guò)河’是富有中國(guó)智慧的改革方法，也是頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。法治領(lǐng)域規(guī)劃要遵循這樣的思路，確保制度設(shè)計(jì)行得通、真管用，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用?！敝挥袌?jiān)持頂層設(shè)計(jì)與法治實(shí)踐相結(jié)合，才能有效提升法治建設(shè)規(guī)劃促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的效能。

2、關(guān)于法治建設(shè)規(guī)劃理論的實(shí)踐路徑

 自新中國(guó)成立直至黨的十八大以前，我國(guó)建立了完整的以國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃為基礎(chǔ)的中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度。在法治建設(shè)領(lǐng)域，全國(guó)人大常委會(huì)建立了立法規(guī)劃制度，1986年后我國(guó)逐步形成了法制宣傳和普法教育規(guī)劃制度。關(guān)于法治建設(shè)的總體性、全局性、系統(tǒng)性的規(guī)劃制度建立于黨的十八大以后。黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》是新中國(guó)成立以后黨中央制定的第一個(gè)關(guān)于法治建設(shè)的全面系統(tǒng)的綱領(lǐng)性文件，為制定法治建設(shè)總體規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)。黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷加強(qiáng)和健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的制度和工作機(jī)制，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，在運(yùn)用法治建設(shè)規(guī)劃引領(lǐng)法治發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)了歷史性變革，取得了歷史性成就。

 法治建設(shè)規(guī)劃是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的重要舉措。2020年11月16日至17日召開的中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議首次明確提出習(xí)近平法治思想的科學(xué)概念。會(huì)議結(jié)束后不久，中共中央發(fā)布的《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），提出了未來(lái)幾年法治中國(guó)建設(shè)進(jìn)程中九個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)，全面體現(xiàn)了習(xí)近平法治思想特別是“十一個(gè)堅(jiān)持”的要求。《規(guī)劃》圍繞著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家這一總目標(biāo)，以中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系“五大體系”為主體框架，突出統(tǒng)籌性、全面性、保障性、創(chuàng)新性。《規(guī)劃》的第一部分相當(dāng)于“總論”，主要明確法治中國(guó)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。第一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)就是“堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，奮力建設(shè)良法善治的法治中國(guó)”。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是全面依法治國(guó)的唯一正確道路，是習(xí)近平法治思想中關(guān)于法治建設(shè)政治方向理論的重要組成部分。良法善治是法治中國(guó)的價(jià)值追求和基本特征。《規(guī)劃》的第二部分至第九部分相當(dāng)于“分論”，主要圍繞全面貫徹實(shí)施憲法，建設(shè)完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，依法維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，加強(qiáng)黨對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等，提出相關(guān)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和舉措。

 新時(shí)代的法治建設(shè)規(guī)劃是一個(gè)“規(guī)劃體系”，制定實(shí)施法治建設(shè)規(guī)劃是一個(gè)“系統(tǒng)工程”。在實(shí)踐中，居于統(tǒng)領(lǐng)地位的是“法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃”，以此為根據(jù)，制定“全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃”“法治政府建設(shè)實(shí)施綱要”“法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要”“法治人才培養(yǎng)規(guī)劃”“黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)規(guī)劃”等各領(lǐng)域規(guī)劃，分別對(duì)應(yīng)立法、執(zhí)法、司法、守法、法治隊(duì)伍建設(shè)等環(huán)節(jié)和方面，體現(xiàn)了習(xí)近平法治思想關(guān)于堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的總體布局要求。

 可以說(shuō)，中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議后，圍繞黨的十九大提出“到2035年基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)”的目標(biāo)，在習(xí)近平法治思想的指導(dǎo)下，《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020—2025年）》《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020—2025 年）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》等一系列法治建設(shè)規(guī)劃文件相繼出臺(tái)，基本形成了法治中國(guó)建設(shè)的規(guī)劃體系。

 法治建設(shè)規(guī)劃是法治建設(shè)的基本遵循，具有指導(dǎo)性、約束性、規(guī)范性、嚴(yán)肅性，明確了法治建設(shè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的“時(shí)間表”和“路線圖”，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加重視運(yùn)用法治規(guī)劃這一治理工具推進(jìn)全面依法治國(guó)的執(zhí)政能力，也標(biāo)志著法治中國(guó)建設(shè)進(jìn)入“規(guī)劃引領(lǐng)”的新階段，法治建設(shè)呈現(xiàn)出新格局和新特點(diǎn)。