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空气质量同比改善就是正贡献

◆导报记者王 伟通讯员 王静雯 济南报道

5日,山东省政府召开新闻发布会,公布了《2013山东省环境状况公报》(下称《公报》)。就在前一天,环保部发布的《2013中国环境状况公报》显示,按新版《环境空气质量标准》,去年全国74个重点城市空气质量仅海口、舟山、拉萨3个城市达标,达标率仅4.1%。山东济南则位列空气质量较差城市前10位。这一消息无疑让5日召开的新闻发布会关注度陡增,发布会现场座无虚席。严峻的环境质量排名形势下,山东的空气质量状况究竟如何?严打在线监测作假开先河“随着经济的不断发展,空气成分发生了翻天覆地的变化,已非当年能比;城市建设、燃煤规模已非当年能比;汽车的油品质量已非当年能比……”新闻发布会上,山东省环保厅厅长张波连用了3个排比句,来表达自己的看法:环境变迁,对当前空气污染的严重程度应该引起足够的重视。解决的路径是要痛下决心,转方式调结构。在监管过程中,山东严厉打击在线监测数据作假行为。

“自去年以来已破获作假案件22起,5起已经移交公安机关,7人被行政拘留5至15天。”张波称,尽管对在线监测数据作假行为,现有法律惩罚力度偏弱,但是较以前仅仅是罚款相比,拘留的惩罚已经开创了先河,对违法企业起到了有力的震慑作用。这一效果得益于环保公安联动执法机制的建立。《公报》显示,山东省已开展联合执法行动5次,各地组织区域性联合整治行动24次,环保部门向公安部门移交案件和线索140起。客观看待“气质”排名“对这个排名不必过于在意。”对如何看待上述环保部公布的空气质量排名,张波如是回答现场记者的提问。在他看来,作为能源消耗大省,山东的空气质量是历史造成的,我们应该自己跟自己比,只要空气质量能显示出逐年改善,大气治理的目标就能实现。只要方法正确,措施得当,充分发挥体制的优势,山东的大气污染治理是可以攻坚克难的。此外,山东已经建立起来的生态补偿机制,也是以空气质量的同比变化来评估的,同比改善了就是正贡献,同比恶化了就是负贡献。值得关注的是,山东的空气监测管理体制不是设区市的单独管理,而是由省一级管理下的社会第三方机构进行监测,已经形成了运营机构、比对机构、政府考核、17市比对的“四方监督”机制。这一监测管理体制在客观上确保了山东空气质量数据的准确性。流域水环境质量连续11年持续改善在张波看来,与过去相比,山东近年来的环境质量得到了持续改善。正如《公报》所显示的数字那样。《公报》显示,在水环境质量方面,去年全省例行监测河流断面中,水质优于III类的68个,占50.7%;IV类的20个,占14.9%;V 类的26个,占19.4%;劣V类的20个,占14.9%。其中,化学需氧量平均浓度24.5毫克/升,同比下降3.3%;氨氮平均浓度1.04毫克/升,同比下降6.8%。流域水环境质量连续11年持续改善。

去年,全省环境空气中主要污染指标为可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫和二氧化氮,年均浓度分别为0.160毫克/立米、0.071毫克/立方米、0.048毫克/立方米,同比分别上升24%、7.6%、17.1%。来源:经济导报